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3. 違法違規(guī)典型案例——“持牌金融機(jī)構(gòu)”篇

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《基金法》明確對(duì)私募基金的監(jiān)督管理不設(shè)行政許可,實(shí)施備案制,由行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)私募基金管理人登記,對(duì)私募基金備案。但,你真的了解登記備案嗎?

  案例1 “登記備案”那些不得不說的事兒

當(dāng)前,不法分子利用部分私募基金投資者不能正確區(qū)分“登記備案”與“行政許可”的區(qū)別,通過在基金業(yè)協(xié)會(huì)登記并備案少量產(chǎn)品或虛報(bào)信息騙取登記備案,以此為幌子,向投資者鼓吹屬于持牌金融機(jī)構(gòu),虛構(gòu)項(xiàng)目誘騙投資者,大量募集資金后挪為己用,給社會(huì)造成極大危害。

在深圳,2016年底,監(jiān)管部門陸續(xù)收到對(duì)A公司的舉報(bào),涉及該公司6只產(chǎn)品、30余名投資人,金額合計(jì)1090萬。監(jiān)管核查發(fā)現(xiàn)A公司在基金業(yè)協(xié)會(huì)備案4只產(chǎn)品,但舉報(bào)人購買的私募基金產(chǎn)品均為未備案產(chǎn)品。對(duì)此,監(jiān)管部門立即開展深入核查,發(fā)現(xiàn)公司實(shí)際募集規(guī)??赡苁瞧鋫浒敢?guī)模的80倍,立即向深圳公安部門進(jìn)行了案件線索移送。A公司屬于典型的“備少募多”,利用登記備案不當(dāng)增信從事違法犯罪行為。

在四川,不法分子手段更加惡劣。B公司在其管理的a私募基金3名投資者投資款未實(shí)際出資或僅部分出資的情況下,通過偽造銀行繳款憑證,作為上述3名投資者足額繳納出資的依據(jù),上傳至基金業(yè)協(xié)會(huì)登記備案信息系統(tǒng),騙取完成基金備案。B公司作為私募基金管理人,動(dòng)機(jī)不純,偽造金融票據(jù),欺騙監(jiān)管部門,逃避監(jiān)管,為公司借私募基金名義募集資金、挪用侵占基金財(cái)產(chǎn)提供便利。

在云南,C公司在基金業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)登記成為私募基金管理人,并備案一只數(shù)百萬元規(guī)模的私募證券投資基金產(chǎn)品。該私募機(jī)構(gòu)取得《私募投資基金管理人登記證明》和《私募投資基金備案證明》后,將其放大后擺放在公司經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置,多次用于公開宣傳和推介,并聲稱C公司是經(jīng)過審批的私募基金機(jī)構(gòu)。

現(xiàn)實(shí)中,一些動(dòng)機(jī)不純的私募機(jī)構(gòu)往往通過虛報(bào)信息騙取登記備案、先備后募、備少募多等各種手段,利用投資者對(duì)“登記備案”法律屬性的誤解,不當(dāng)增信,達(dá)到自己不可告人的目的,極具欺騙性。

因此,投資者投資私募基金,要切記:多一分學(xué)習(xí),多一分保障,做到明規(guī)則、識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于“登記備案”,你至少應(yīng)該了解以下幾個(gè)方面:

一是“登記備案”不是“行政審批”,管理人宣傳私募機(jī)構(gòu)是證監(jiān)會(huì)或基金業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)的正規(guī)持牌金融機(jī)構(gòu),私募基金是經(jīng)過審批的投資產(chǎn)品,屬于誤導(dǎo)投資者,莫輕信。

二是私募基金登記備案不構(gòu)成對(duì)私募基金管理人投資能力、持續(xù)合規(guī)情況的認(rèn)可;不作為對(duì)基金財(cái)產(chǎn)安全的保證。私募基金管理人利用投資者的認(rèn)識(shí)偏差,宣傳中將登記備案等同于行政審批,利用備案信息自我增信是對(duì)監(jiān)管部門的變相“綁架”,是對(duì)投資者的嚴(yán)重誤導(dǎo)。

三是各類私募基金管理人均應(yīng)當(dāng)向基金業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)登記,各類私募基金募集完畢,均應(yīng)當(dāng)向基金業(yè)協(xié)會(huì)辦理備案手續(xù)。投資者要及時(shí)登錄基金業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站(www.amac.org.cn)查詢所購買的私募基金的備案情況,核實(shí)信息是否準(zhǔn)確一致。否則,應(yīng)及時(shí)向基金業(yè)協(xié)會(huì)或監(jiān)管部門反映。